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　　 7月5日,公安部召開新聞通氣會(huì),宣布全國保安隊(duì)伍本月起將陸續(xù)換著2011式保安員服裝,佩戴全國統(tǒng)一的保安服務(wù)標(biāo)志。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),對(duì)整個(gè)深圳保安公司行業(yè)來說,強(qiáng)化保障,強(qiáng)化監(jiān)管,是比換裝更迫切的現(xiàn)實(shí)需要。

　　本報(bào)記者　張子揚(yáng)

　　深圳保安公司的保安服務(wù)無處不在。

　　“多虧加入了保安公司的技防,不然損失就大了。”濟(jì)南市一家海產(chǎn)品經(jīng)銷店的經(jīng)理陳玉告訴記者,店里價(jià)值13萬多元的海參被盜,山東眾安安防服務(wù)公司按照約定,及時(shí)進(jìn)行了全額賠付。而根據(jù)店內(nèi)錄像提供的線索,流竄作案的竊賊很快被警方抓獲。

　　記者從有關(guān)方面了解到,目前全省保安從業(yè)人員已經(jīng)超過30萬人。僅2010年一年,全省保安服務(wù)業(yè)就為客戶挽回經(jīng)濟(jì)損失1.9億多元,為公安機(jī)關(guān)提供破案線索8500余條,抓獲違法犯罪嫌疑人4631人,預(yù)防災(zāi)害事故7501起,有209名保安隊(duì)員因公負(fù)傷、1名保安隊(duì)員因公犧牲。在公安民警警力有限的情況下,保安隊(duì)伍作為專業(yè)化的群防群治力量,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。

　　現(xiàn)在的保安服務(wù)不再局限于“看好大門護(hù)好院”,而是滲透于社會(huì)各個(gè)行業(yè),已經(jīng)成為社會(huì)不可或缺的維穩(wěn)力量。記者了解到,我省保安服務(wù)主要有人防、物防、技防和金融押運(yùn)等4種服務(wù)類型。2010年1月1日《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》實(shí)施后,允許社會(huì)資本開辦保安公司,目前全省有獨(dú)立法人保安服務(wù)公司144家、保安從業(yè)人員13.8萬余人。另外,一些物業(yè)公司、社會(huì)單位也招用了大量的保安員。

　　難留人的背后

　　“我可能等不到換裝的那天就要離開了。”7月12日,在濟(jì)南市歷山路上一個(gè)宿舍區(qū)門口,23歲的朱振亞說。小朱來自臨沂,2007年來到他供職的單位做保安。和他同一批來的30多人陸續(xù)離開,現(xiàn)在只剩下他自己。小朱說,“幾個(gè)月就換一茬,呆不住。”

　　保安從業(yè)人員流動(dòng)快,是個(gè)普遍現(xiàn)象。濟(jì)寧市市中區(qū)保安公司起步較早,現(xiàn)在也明顯感到了招人、留人的壓力。經(jīng)理李偉告訴記者,2002年剛組建公司的時(shí)候,一個(gè)月就能招來200多人,退伍兵、青壯年都很多,“一個(gè)人就能帶動(dòng)一個(gè)村”；但現(xiàn)在不行了,農(nóng)村的青年就別想了,只能找城市里下崗或者退休的人,現(xiàn)在公司里保安的平均年齡在45歲以上。什么原因?“就是收入低,比較效益差。”李偉說,濟(jì)寧市市中區(qū)的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)是960元,而很多保安都拿不到900元。為什么不能多給?李偉算了一筆賬,如果要買“五險(xiǎn)一金”,每月至少需要560元,加上900元的工資是1460元,公司即使一分不掙,用人單位也根本就不考慮月薪超過1400元的保安。

　　心理壓力大,是造成保安隊(duì)員流失率高的另一個(gè)重要原因。金融押運(yùn)涉及到金融安全和槍支管理,一直納入特殊業(yè)務(wù)管理。從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)從事金融押運(yùn)的保安隊(duì)員李飛說,他們的收入雖然相對(duì)較高,但這項(xiàng)工作具有很高的危險(xiǎn)性,決不能出任何紕漏,執(zhí)行任務(wù)時(shí)只能繃緊神經(jīng),長(zhǎng)此以往造成精神負(fù)擔(dān)重,不少人都萌生過辭職的念頭。

　　濟(jì)南市公安局保安管理支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)王振昌認(rèn)為,保安隊(duì)員得不到應(yīng)有的尊重也是流失的重要因素。例如有的業(yè)主可能覺得保安就是個(gè)臨時(shí)工,說話做事的語氣很不“講究”,讓保安很傷自尊。同時(shí),類似看大門這樣單純的工作技術(shù)含量較低,保安覺得即使工作時(shí)間再長(zhǎng),也學(xué)不到什么技術(shù),不能把青春耽擱了。“癥結(jié)其實(shí)還是沒有真正的職業(yè)化。”王振昌說,解此難題,必須破除“臨時(shí)工”的固有模式,對(duì)這個(gè)行業(yè)實(shí)行職業(yè)化管理。例如,用制度保證收入和福利待遇,可以鼓勵(lì)年齡大的保安轉(zhuǎn)向技術(shù)崗,規(guī)定保安可以正常退休等等,用切實(shí)的關(guān)愛來穩(wěn)定保安隊(duì)伍,讓其能體面工作,幸福生活。

　　監(jiān)管需要更“給力”

　　7月25日,省公安廳在青島召開全省公安局處長(zhǎng)會(huì)議,要求積極推進(jìn)保安服務(wù)業(yè)發(fā)展,并提出了大型企業(yè)、公共娛樂場(chǎng)所、中小學(xué)幼兒園、商場(chǎng)等門衛(wèi)保安員配備使用率要達(dá)到100%的目標(biāo)。

　　各行各業(yè)離不開保安,普通百姓的生活離不開保安。可以說,加強(qiáng)保安隊(duì)伍的建設(shè),順應(yīng)了人民群眾過“太平日子”、“幸福生活”的意愿。但是,人們對(duì)保安又懷有復(fù)雜的情感。一方面保安已經(jīng)真真切切地走進(jìn)了人們的生活,另一方面,個(gè)別保安素質(zhì)較低,其不當(dāng)和違法行為損害了保安行業(yè)的形象,成為“害群之馬”,經(jīng)常被推向社會(huì)輿論的風(fēng)口浪尖。

　　重慶某小區(qū)保安與業(yè)主因?yàn)殛P(guān)門發(fā)生沖突,一名四川籍保安受傷身亡；武漢一保安雨夜持刀搶劫作案3起、捅死一人；北京一保安小區(qū)內(nèi)縱火19次……近年來有關(guān)保安的負(fù)面事件時(shí)常發(fā)生,這既有保安自身素質(zhì)不高的原因,也反映了制度方面的缺陷。由于保安人員屬低收入階層,導(dǎo)致招聘門檻被迫放低。有的物業(yè)公司負(fù)責(zé)人坦言,能找到健康的人就不錯(cuò)了,根本沒法再挑挑揀揀找素質(zhì)高的。自身素質(zhì)的“先天不足”很難保證保安行為規(guī)范,依法履行職能。

　　保安隊(duì)伍不斷“擴(kuò)容”,監(jiān)管工作須及時(shí)跟上。公安機(jī)關(guān)是保安服務(wù)業(yè)的監(jiān)督和管理部門。記者了解到除濟(jì)南市公安局報(bào)經(jīng)市編辦批準(zhǔn)設(shè)立了保安管理支隊(duì)外,省內(nèi)其他市尚未設(shè)立專門的保安監(jiān)管機(jī)構(gòu)。面對(duì)一支龐大的保安隊(duì)伍,如何設(shè)置監(jiān)管機(jī)構(gòu),如何調(diào)配監(jiān)管力量,這不僅是燃眉之急,也事關(guān)保安隊(duì)伍的健康發(fā)展。

　　體制上的變革,是解決保安隊(duì)伍建設(shè)更深層次的問題關(guān)鍵一環(huán)。《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定,公安機(jī)關(guān)要實(shí)現(xiàn)從辦保安到管保安的轉(zhuǎn)變。據(jù)記者了解,對(duì)于改制的工作,國家有關(guān)部門正在加緊調(diào)研論證,其基本原則是,今后公安機(jī)關(guān)的主要任務(wù)是依法履行對(duì)保安行業(yè)的監(jiān)管職責(zé),而不再直接經(jīng)辦保安公司。

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